俄罗斯北高加索经济区情况介绍99/06/07    中经网北京讯  该区位于俄罗斯欧洲部分的最南端，这是一个自然条件非常优越的地区，是俄罗斯的主要谷仓和著名的度假区，地缘政治位置优越，是俄罗斯通向南部海洋、外高加索、前亚细亚和南欧国家的出口。北高加索经济区包括：罗斯托夫州、克拉斯诺达尔边疆区、斯塔夫罗波尔边疆区、阿迪格共和国、达吉斯坦共和国、北奥塞梯－阿拉尼亚共和国、车臣共和国、印古什共和国、卡巴尔达－巴尔卡尔共和国和卡拉恰耶夫－切尔克斯共和国。总面积为35.5万平方公里（占俄领土2％强）。人口－－1770万（占俄总人口的12％），大约有50多种民族在这里居住（在达吉斯坦就有30种），是俄罗斯民族最多的地区。    北高加索地区的这种多民族的特点，在很大程度上决定了这里的社会政治局势，其原因主要是地缘政治上的。近3000年来，许多游牧民族群经过这个位于亚欧两洲之间独特的狭窄地带，而高加索本身曾是古罗马人、波斯人、阿拉伯人、蒙古人、土耳其人等多次征服的美味猎物。10世纪时，斯拉夫人在高加索出现，而到了16世纪，俄罗斯人开始进入这里。实际上，高加索的这个“种族熔炉”从未冷却过。目前，除本地人和东斯拉夫人（俄罗斯人、乌克兰人和白俄罗斯人，其中包括哥萨克，占该地区人口的70％）外，这里还居住着俄联邦的其他民族（鞑靼人、莫尔多瓦人、楚瓦什人、乌德穆尔特人）、相邻的外高加索民族（阿塞拜疆人、格鲁吉亚人、亚美尼亚人）、远方的外国民族（希腊人、保加利亚人、朝鲜人和德意志人－－来自原伏尔加河流域德意志人共和国）、犹太人、茨冈人等。    这里有在历史上受过迫害的民族，他们是：巴尔卡尔人、卡拉恰耶夫人、印古什人、车臣人、日耳曼人、克里米亚鞑靼人、克里米亚亚美尼亚人、土耳其人－梅斯赫金人和朝鲜人。这是该地区民族政治局势的特点之一。    民族居住混杂则是另一特点。甚至有属于本民族地域的民族，经常住在相应的共和国以外，他们中的很多人在国外有后裔。    居民的宗教结构也是多种多样的，主要的宗教有两种：东正教－－信奉者约占居民的70％；伊斯兰教－－大约为20％。根据本地区主要居民的宗教信仰，信奉伊斯兰教的共和国有：阿迪格、达吉斯坦、印古什、卡巴尔达－巴尔卡尔、卡拉恰耶夫－切尔克斯和车臣。在基督教徒中能见到天主教徒和路德派新教徒，以及许多古老信徒派教徒的团体（自17世纪尼康改革时期起）。在穆斯林中主要有逊尼派教徒，但也有什叶派的追随者。除此以外，还有犹太教徒（犹太人）和（信奉孔子学说的）儒家（朝鲜人）。    许多世纪以来，该地区在历史上积下了种种矛盾－－中央与地方、民族与宗教、当地人与移民、被恢复名誉的“归来者”与躲避迫害并占用特殊移民土地的民族之间的矛盾。    上述这一切决定了该地区具有极端危险的民族政治形势。近年来这里多次爆发最大的民族冲突，曾在前苏联游荡的分离主义幻影，今天在这个地区不断再现。武装冲突伴随着犯罪活动接连出现，这里已完全形成了导致犯罪的环境，可称之为现代恐怖主义的“故乡”。因此，尽管北高加索地区具有优越的自然条件和良好的地理位置，但它（其中罗斯托夫州和克拉斯诺达尔边疆区除外）在吸引投资的信誉方面在俄罗斯排在末尾。    该地区同这10年来没有停止过冲突的外高加索在经济、民族和基础设施方面有着千丝万缕的联系。这两个地区仿佛是一个连体婴儿，南部至高加索山脉所发生的一切消极事态均会影响到北部的局势，反之亦然。    所以，在俄罗斯改革时期经济普遍衰退的背景下，北高加索地区经济恶化的情况则格外明显。该地区在俄罗斯国内生产总值中占的比重，从1990年的7％降至6.4％ （1993年）和6％（1994年），1995-1997年，这种趋势未曾出现变化。    这个地区各地的社会经济发展水平极其不同，可从下表中看出：    北高加索经济区各地区最主要的社会经济指标（占总数的％）--------------------------------------------------------------------------地区                                   人口  国内生产总值  工业产值   投资                                      (1997)     (1994)     (1995)   (1996)--------------------------------------------------------------------------北高加索区                    100        100       100       100      100阿迪格共和国                  2.1        2.5       2.2       1.9      1.4达吉斯坦共和国               14.1       12.0       1.9       2.4      8.0印古什共和国                  1.1        1.7       0.1       0.1      3.4卡巴尔达--巴尔卡尔共和国      3.5        4.5       2.5       3.1      3.7卡拉恰耶夫--切尔克斯共和国    4.0        2.5       1.8       2.2      2.1北奥塞梯-阿拉尼亚共和国       2.2        3.7       2.4       2.3      2.5车臣共和国                    4.5        4.8       0.1       ---      8.0克拉斯诺达尔边疆区           21.4       28.5      37.2      31.0     37.3斯塔夫罗波尔边疆区           18.7       15.0      17.5      19.2     12.7罗斯托夫州                   28.4       14.8      34.3      37.8     20.9  --------------------------------------------------------------------------    所有地区（除车臣共和国外）都加入了北高加索各共和国、边疆区和州社会经济合作区域协会。农业专业化和服务部门的一致性、统一的交通运输基础设施，尤其是管道运输、娱乐休闲部门的专业化（疗养活动和旅游业）是这个经济区一体化的主要因素。    阿迪格共和国    该共和国位于库班河和拉巴河的左岸，其南部连接大高加索山脉的支脉。面积7600平方公里，共分 7个行政区和46个村委会。人口1997年--44.9万人。城市居民占54％，其中 2/3居住在共和国首都－－迈科普（16.3万）。劳动力人口为24.3万，其中 3.4万人在工业部门工作，同样多的人在从事农业生产。该共和国的民族政治局势基本平静。    自然条件非常优越  波澜起伏的平原通向高加索山脉。气候温和、湿润，1 月份平均气温-1.6℃，7月份为22.2℃，无霜冻期长达180天。丰富的河流网络，其中有一些得到了治理。土壤为黑钙土。40％领土被森林覆盖，主要分布在山区，那里有阔叶树－－橡树、榆树、白蜡树和槭树。遍地是野生药用和含香精油的植物。高加索自然资源保护区（总面积为 26.33万公顷，建于1924年）的大部分位于这个共和国内。河流用于灌溉和发电，两个水力发电站的年发电量为 1亿千瓦／小时。虽然历经开采（其中天然气开采量为 8亿立方米），这里依然有石油和天然气储藏。    工业  1995年工业商品产值为8740亿卢布（是1991年的73％）。食品工业是该地区主要的专业化部门，占工业商品总产值的46％，主要生产罐头（大型罐头厂在雅勃洛诺夫村）、卷烟、酒、糖（占全俄糖产量的 2％，大型糖果厂在基阿金镇）、香精油（在纳德尔勃沃村有大厂）；木材加工业（18％，迈科普纸浆造纸联合工厂）和建筑材料生产（ 8.3％）较为发达。企业主要集中在迈科普（机床和标准机床、减速器、家具、鞋、烟制品和食品）。    农业  主要播种粮食作物（是俄产量最高的地区－－每公顷产4200公斤）、蔬菜、葡萄等水果、含香精油的植物。    交通运输  铁路和公路得到了充分的保障，在迈科普有机场。    市场基础设施  有12个商业银行和2 个分行。    社会指标  人均住房面积为20.3平方米（住宅建设能力为每年10万平方米）；学龄前儿童设施能满足52％的需求，中小学生求学率－－73％。平均每 1万居民有37个医生和 112张病床。有 1所师范学校（1996年有7400名学生）和 6所技术学校（5100名学生）。    在北高加索经济区，阿迪格以生产硬纸板（占北高加索总产量的62％）、糖果点心制品（12％）、棉布（11％）著称。1997年，“鲁克石油”公司在这里开设了供应全区石油产品的基地。    达吉斯坦共和国     位于大高加索山脉东部的北部支脉，面积5.03万平方公里，大约有30个民族。    人口  1997年为212.12万人。首都马哈奇卡拉，1992年它拥有 33.93万居民。共和国的农村人口占居民绝大多数。城市人口占42％。有 8个直辖市和15个城市型的村庄。劳动力人口约为100万，其中10.7万人在工业部门工作，8.8万人从事农业生产。正式登记的失业人口为5.5万。    民族政治形势  长期以来，该共和国局势相对平静。1991年，在“主权化”的浪潮中提出了关于诺盖人和库梅克人自治的问题，但为了“达吉斯坦的统一”这些企图被制止。然而，后来局势形势逐渐激化，有以下几个原因：第一，20年代划定地界的错误。那些诺盖人被疏散在 3个地区，他们中的大多数密集在斯塔夫罗波尔边疆区和车臣；部分列兹根人和阿瓦尔人在苏联解体后成了阿塞拜疆的居民。第二，没有解决给车臣人－帖金人完全恢复名誉的问题。这些人1944年被驱逐，1956年被恢复名誉， 但从地域上未被合理安置。第三，在50年代推行了强迫将山区居民迁至达吉斯坦平原的政策，1978年，随着里海问题的提出，那里的生态灾难开始升温。第四，受周围“热点”地区不安分的邻居（车臣、印古什、北奥塞梯、卡拉巴赫和阿布哈兹）的影响。90年代初，这里讲俄语的居民外流人数增多（1970年他们在达吉斯坦有21万，1989年－－16.6万，1993年-13.8万）。    自然条件  该共和国的领土分成三部分：通向里海的低地（低于海平线）；被宽阔的平原分割的一些山脉组成的山麓；达吉斯坦高地，广阔的洼地与带有深谷的山脉连在一起。气候暖和、干燥，1 月份在山区平均气温－－1.4℃－－-11℃，7 月份为24℃；年降雨量为200-300毫米（低地）至600-800毫米（山区）。无霜冻期－－从北的 160天至南部的 250天。河流网络密布，主要有捷列克河和苏拉克河。水力资源：功率为 340万千瓦。在低地土壤呈栗色，在山麓和山区土壤随着高山地带情况的变化而有不同。    地下资源有石油和天然气（南苏霍库姆斯克、阿奇芬、伊兹别尔巴什），还有各种建筑材料（玻璃砂）。里海盛产鱼。    工业  1995年，工业商品产值为 1万亿卢布，是1990年的1/5。食品工业占主要地位（占总值的33.5％）；其次是机器制造业（18.6％），电力（15.3％）－－约40亿千瓦／小时（在达吉斯坦有奇尔凯伊大型水电站，功率为 100万千瓦），建材生产（15.3％），燃料工业（ 9.6％）－－石油开采约5000万吨，天然气为 8亿立方米，化学工业（2.2％），轻工业（1.9％）。    共和国的工业中心马哈奇卡拉生产挖掘机、分离机、电焊设备、食品工业机械等。杰尔宾特生产磨床、电信设备，有古老的织毯业中心，生产的葡萄酒和白兰地全国闻名。布伊纳克斯克生产仪器、成套设备、家具和鞋。哈萨维尤尔特（ 7.4万人）－－生产仪器，以种植菜蔬出名。基兹利亚尔是重要的交通枢纽，生产电子仪器。里海城有些油机厂、精密机械厂，还生产纺织品和日用百货商品。伊兹别尔巴什是石油天然气工业中心之一。所有城市和许多城镇均有罐头厂（鱼、蔬菜，特别是水果罐头－－占俄罗斯罐头生产的 6％）。    农业  主要有畜牧业（占总产值的60％），其中以细毛绵羊养殖业、肉奶牲畜养殖业、养马业为主。种植葡萄、养花和种植物蔬菜；粮食作物以小麦和玉米为主。    交通运输  公路和铁路沿着里海沿岸把外高加索同俄罗斯连在一起。铁路共长435公里。车臣冲突后，修建了通向基兹利亚尔和一直到阿斯特拉罕的干线。硬路面的汽车线路长达4600公里。有飞往莫斯科、罗斯托夫和许多其他城市的航班和里海船业运输。    市场基础设施  有81个银行和65个分行；在共和国中心以外有27个银行。    社会指标  人均住房面积为15.6平方米（来自车臣的10万难民未计算在内）。学前儿童设施仅能满足30％的需求，中小学生求学率为70％。每一万居民有38个医生和85张病床。有一所综合性大学、四所高等院校（1996年有 3万多大学生）、28所技校（1.74万学生）。    1995年马哈奇卡拉的食品价格相当于俄罗斯的平均水平，比莫斯科低15％。    社会指标有下降的趋势－－几乎不搞新的建设，而人口却在增长，这是人口的自然增长和难民增多等原因造成的。    在俄罗斯，达吉斯坦以生产印刷机（6％）、罐头（9％）闻名，还产有玻璃、葡萄酒和其他食品。    印古什共和国    位于高加索山脉北侧，北奥塞梯和车臣共和国之间。在车臣宣布独立和退出前车 臣－－印古什苏维埃社会主义自治共和国之后，未经官方允许擅自成立印古什共和国。1992年12月10日俄罗斯联邦最高苏维埃确认了关于成立印古什共和国的法令。它的边界未准确划定，因此，它的领土面积（4000平方公里）和人口需进一步确定。该共和国包括前车臣－－印古什自治共和国的 3个行政区：松扎、马尔戈别克和纳兹朗。前区中心纳兹朗被选为首都，现正修建新都－－马加斯市。    印古什的国家史在20世纪充满了戏剧性的事件。革命前印古什的领土被划入捷列克州（弗拉季高加索）。苏维埃政权在北高加索建立后，成立了戈尔斯克苏维埃社会主义自治共和国，车臣区和纳兹朗区都属于这个共和国。1922年11月30日，车臣自治区州分离出来，而1924年7月7日印古什自治州也离开了它。1934年 1月15日，这两个自治州联合为车臣－印古什自治州，并于1936年12月 5日成立苏维埃社会主义自治共和国。1942年夏，德国军队到达车臣－印古什。1944年解放后，车臣－印古什苏维埃社会主义自治共和国被撤销，而印古什人和车臣人与其他“被怀疑的”高加索民族（卡拉恰耶夫人和巴尔卡尔人）一起，被驱逐到苏联的东部地区。1953年1月1日，在“特别移民”的名单中有83518个印古什人。1956年，车臣－印古什苏维埃社会主义自治共和国被恢复，被逐的民族获准重返家园。但车臣－印古什共和国恢复后的边界却被截短－－经过这一区域的行政整顿以及成立格罗兹尼州，城郊区同弗拉季高加索（那时的奥尔忠尼启则）的右岸部分一起被划到了北奥塞梯。关于对被迫害的民族恢复名誉的法令，为恢复过去的边界奠定了法律基础，但是由于没有制定出实施法令的机制，所以，上述法令实际上造成1992年的奥塞梯－－印古什的流血冲突，最终由于维和部队的调停被制止。然而，直至今日，那里的境内局势一直十分紧张。    1997年，共和国的人口为30.3万，其中 6.5万是来自北奥塞梯城郊区的难民。据1989年的登记材料，印古什人（在组成印古什的 3个区）占全部人口的62.7％，车臣人－－8.7％，俄罗斯人－－11.7％。    自然条件  大陆性气候，平均气温：1月份为-5℃，7月份为23℃，适合植物生长 期长达 185天。它的动、植物主要有北部的田野品种和南部的高山品种。有储量不多的石油、天然气和建材。    工业  共和国的经济局势极其困难。1996年上半年工业总产值只有60亿卢布，没有任何出口。工业企业规模不大：在纳兹朗有电动工具厂、磨面联合企业和针织厂，在卡拉布拉克有化学试剂厂，在马尔戈别克有砖厂以及几个破落的石油综合体企业（1996年开采11万吨石油，比上一年多10％）。    市场基础设施  1994年共和国境内有4 个商业银行和 1个分行，1995年，只剩下1 个银行。    联邦政府试图帮助共和国，宣布该共和国为经济优惠区，即“最惠区”，为期一年（1994.7-1995.7）。但是，政府所提供的优惠待遇和允诺的贷款都因邻近的车臣战争而被勾销，而后这种试点被提前取消。    社会指标  在俄罗斯属最低水平。人均住房面积为 9平方米。每 1万居民有18名医生和56张病床。没有高等院校，在两个技校里有 900人学生。中、小学生求学率为60％。    印古什在俄罗斯联邦的“投资信誉”低下，也是其社会经济和民族政治局势复杂性的一种反映。在这方面，1996年它在全俄位于第75位，基本上依靠联邦投资基金的帮助，数额为8160亿卢布（比1995年多30％）。近年来，如没有联邦中央的帮助，印古什共和国就不能控制住局势。    卡巴尔达－－巴尔卡尔共和国    位于大高加索山脉北侧中部，厄尔布鲁士山是这个共和国的独特标志。与卡拉恰耶夫－切尔克斯共和国、北奥塞梯－阿拉尼亚共和国、斯塔夫罗波尔边疆区以及在南部与独立的格鲁吉亚相邻。    面积  1.25万平方公里，包括 8个行政区和94个村委会。人口  1997年为78.95万人。城市人口占60％，主要居住在首都－－纳尔奇克市（24.1万）。劳动力人口－－42.9万人，其中工业人口－－9.47万，农业人口－－5.1万。民族成分多种多样，并杂居在一起。    自然条件  这里的气候条件多种多样。1月份平均气温－－从卡巴尔达平原的4℃至山区的的-12℃。7月份平均气温则相应为23℃至4℃。平原的暖和天气为190天，而在山区－－90天。年降雨量相应为800和2000毫米。    这里有许多河流－－捷列克河及其支流带来了丰富的水力资源－－160 万千瓦（巴克桑水电站是俄罗斯最老的水电站之一）。卡巴尔达平原属黑土地带，随着地势的升高，逐渐变为脱碱黑土和山区森林地带的褐土。森林覆盖的土地面积为数不多。这里的动物有貂、野猪、灰山鹑和鹌鹑。1976年成立卡巴尔达－－巴尔卡尔高山自然资源保护区（ 7.4万公顷）。地下矿藏中最重要的是钨－－钼矿（在特尔内奥兹），有矿泉水源。    工业  1995年工业商品产值为1.4万亿卢布。工业部门结构（以下为总产值的％）：机器制造和金属加工业－－31.4，食品工业－－28.9，有色金属－－10.8，电力－－10.5，建材生产－－6.5，轻工业－－6.1，木材加工－－1.2。    最大的工业中心－－纳尔奇克（仪表制造业、高压电装置、有色金属精选矿、轻工业和食品工业）；普罗赫拉德内市生产半导体装置和电缆等；特尔内奥兹市－－钨、钼矿的开采和选矿。    农业  主要是畜牧业，养殖产奶和产肉奶的牲畜，占生产总值的60％。主要农作物有小麦和玉米（在巴克桑有玉米加工厂），向俄罗斯其他地区供应玉米种子。果树栽培、葡萄种植发达。    交通运输  铁路总长133公里。主要交通运输手段是公路，其硬面路的公路线长达1400公里。该共和国是世界产柑区，为此正在厄尔布鲁士区修建现代化的（收费）汽车路。    市场基础设施  有11个商业银行（其中 8个在纳尔奇克市）和 1个分行。    社会指标  人均住房面积为15.4平方米，学龄前儿童设施仅能满足47％的需求，中、小学生求学率－－78％。每 1万居民有44个医生和 119张病床。有 2所高等院校（其中有卡巴尔达－－巴尔卡尔大学）－－1996年在校学生1.36万人；10所技校－－7400名学生；8 个科研机构，其中有高山地球物理研究所（专门研究抵御冰雹和雪崩）。    1995年的食品价格为俄罗斯的中等水平。    卡巴尔达－巴尔卡尔向其他地区提供机器制造、有色金属和食品工业的产品。[D00-0-27]