俄罗斯外贸发展的前景

随着近年来国际局势的不断变化，特别是俄罗斯与其最大的贸易伙伴欧盟的关系不断改进，不久的将来，欧盟将承认俄罗斯的市场经济国家的地位。而且俄罗斯的入世谈判也取得了很大的进展，与世界一些发达的国家已经达成了初步的协议，与中国的谈判也取得了很大的成果。2004年9月24日，中国国务院总理温家宝和俄罗斯联邦总理弗拉德科夫在北京共同出席了中俄关于结束俄罗斯加入世界贸易组织双边谈判的协议草签仪式。中俄双方都明确表示，关于俄罗斯入世的谈判已圆满结束，随时可以草签协议文本。世界石油价格不断攀升，为俄罗斯的经济发展带来滚滚财源，为转轨后的俄罗斯经济发展创造了良好的契机。国际和国内的良好的环境为俄罗斯外贸的发展提供了前提条件。据有关专家预侧，俄罗斯在未来的十年中GDP年平均增长率为5%，将为外贸出口及进口提供良好的条件。

1.进出口的商品结构和规模的变化

(1)出口商品规模的变化

俄罗斯已经由上个世纪的粮食及农产品的出口国变成了进口国。随着农业形势的改善及结构的调整，近年来俄粮食产量有所增加，也开始向欧洲国家出口，每年出口增加6%左右。俄罗斯的粮食及农产品价格便宜，污染少，因此很受欢迎。俄石油和其他自然资源出口的势头不减，而且逐年有所增加。在未来的相当长的时期内，俄罗斯没有任何一种出口商品能够取代石油和天然气的地位。2003年，俄罗斯的原油开采量比上一年增加了11%，达到4.21亿吨，其中2.26亿吨出口国际市场，占53.7%。但根据专家的预测，与目前的出口数量相比，至2010年石油出口将平均减少19%,煤炭平均减少5%；相反，天然气出口将平均增加34%，电力增加2.1倍。

俄罗斯传统产品的出口增加，如钢材、尿素和木制品。生产上述产品的企业拥有大量的资金，生产数量极大，出口的潜力也很大，只要俄罗斯国内的经济形势趋于稳定，通货膨胀控制在企业能够承受的范围内，恢复上述产品的大宗出口完全是有可能的。

机械制造产品是苏联时期传统的出口产品，苏联时期的机械、各种成套设备曾以经久耐用而受到众多社会主义国家的青睐。而后由于其具有体积笨重、油耗高的缺点，特别是技术落后，越来越受到冷落。俄罗斯应该引进国外先进的技术，增加机械制造产品的科技含量，这样机械制造产品还能拥有一部分国外市场，因为俄罗斯的产品毕竟有一定的价格优势。应该指出的是，在未来俄罗斯机械和成套设备出口的增加很大程度上取决于国际政治、军事形势以及发展中国家对武器和军事技术的需求。该产品的出口每年大约递增3%。随着俄罗斯部分工业部门现代化的实现，出口的规模将会有所增加。俄罗斯的航空和航天技术、核技术在世界上具有优势，出口航空和航天技术、核技术的高科技产品，利润相对比较大。

(2)进口商品规模的变化

随着国内市场需求的增加和国际市场商品价格的走低，近年来俄罗斯从国外进口的工业品和民用商品的数量有了大幅度的增加。与90年代末的年递增2%的速度相比，粮食和农产品以及纺织品进口的额度有很大增长。国内市场已经接近饱和。俄罗斯国内工业需求的工业品进口也有所增加，主要是化工工业和造纸业，其他工业品的进口也有少量的增加，如钢材及其制品。俄罗斯工业要实现现代化，客观上需要进口世界最先进的机器和设备。在未来的十年间，随着企业财务状况的好转，税费的减免及其他有利于企业发展的因素的作用，可以预见进口先进的技术和工艺将比目前有较大的提高，年递增将不低于5%。

(3)外贸结构的变化

在进出口商品的增加趋势下，外贸结构与前期相比有了某些变化。在未来十年内，商品的出口结构有所变化，能源类产品出口的比例将下降9%一10%，相应地提高了工业品的出口比例。而机械、成套设备及运输设备的出口还保持原有的水平。

进口商品的变化不是很大。粮食及农产品的进口减少了2%。农业一直是俄罗斯国民经济中的薄弱环节，但近年来情况有所变化，2003年粮食产量达到了7720万吨，不但可以满足国内市场的需求，而且还有少量出口。而工业品进口则相应地有所提高，主要是先进的机器和设备。

总之，工业品和机械、成套设备的进出口状况，使俄罗斯相当于上个世纪90年代初发展中国家水平，而机械和成套设备出口的比例比上述国家高出两倍。俄罗斯在国际大家庭中的作用有所变化，但俄罗斯将继续成为世界能源及其他原料供应基地及商品倾销地，要想改变现有的地位尚需时日。(4)进出口价格发生变化俄罗斯未来进出口结构的调整不仅仅依赖于进出口商品种类的变化，而且有赖于世界市场上商品价格的变化。预测世界市场未来价格走势，制定正确的应对策略并非易事。但根据近30年来价格变化的过程，可以得出粗略的结论：工业品的价格持续走高，原材料的价格忽高忽低，变化很大。

2.入世带来的机遇

俄罗斯1993年就申请加入世贸组织。俄罗斯的入世谈判一波三折，既有来自国际社会的阻挠，也有来自俄罗斯国内的压力。能源问题成为谈判的障碍。俄罗斯国内石油、天然气的价格问题一直使入世谈判停滞不前。世界贸易组织要求俄罗斯国内的石油、天然气和其他能源产品的价格能够与国际市场上的升幅一致，但俄罗斯担心这将损害生产商和消费者的利益。其他问题还有：俄罗斯一些贸易保护措施严重，尤其在农业方面和电信方面；拒绝对外开放服务业。基于此，俄罗斯要在2005年加入世贸组织尚有一定的困难。

俄罗斯是世界大国中惟一未加入世贸组织的国家，争取加入该组织已成为俄对外经济政策的重要的内容。俄罗斯之所以急于加入世贸组织，除了入世将使俄罗斯出口每年增加180亿美元外，更加重要的是，利用WTO争端解决机制来保护俄罗斯，将使俄贸易利益免受因争端引起的伤害。近年来俄国民经济的外贸依存度极高，主要出口石油和天然气等原料型产品。近年来其商品屡遭西方国家的反倾销制裁，贸易纠纷不断，每年经济损失巨大。一旦加人WTO，俄罗斯将获得绝好的经济转型机遇，但是可以肯定的是，在原苏联基础上缓慢建立起来的工业经济必定会遭受一场大的变革。

加入世贸组织，俄罗斯能够尽快与世界经济接轨，改变俄罗斯经济管理制度、投资环境提升俄罗斯经济的整体水平。

世界银行俄罗斯首席经济学家克瑞斯特夫说，俄罗斯加入世贸组织，最大的好处就是它将帮助俄罗斯经济融入全球化，它将使俄罗斯的企业竞争力越来越强，消费者也将获得更多更好的商品。入世会大力推动俄罗斯经济改革和现代化的进程。

3.外交发展多元化

独立之初，俄罗斯实行了亲西方的一边倒政策，希望以此来使俄罗斯尽快融入西方社会。但西方国家的允诺是口惠而实不至，人们盼望的繁荣并未到来，让俄罗斯人大失所望。随后俄罗斯开始调整对外政策，推行全方位外交。出于对自身国家利益的现实考虑，俄罗斯在调整对外政策的同时，有意识地加强了同亚洲的关系。俄外长伊万诺夫在2000年的一次谈话中指出，在莫斯科的新外交战略中，亚洲将是重心，俄罗斯将寻求提升与亚洲国家的政治关系，尤其是中国和印度。自1991年苏联解体后，俄罗斯太倚重与美国的关系，从而牺牲了其在亚洲的利益和影响。俄罗斯幅员辽阔，地跨欧亚两洲，特殊的地理位置决定了它的外交政策必须东西兼顾。普京执政后，俄加强了同中国、朝鲜、韩国等国的联系。中俄战略协作伙伴关系的建立，为中俄进一步发展经贸关系奠定了良好的基础。4.进一步完善法律保障体系

为适应加入的要求，俄罗斯相继对现行政策法规和税收制度进行了一系列重大调整，开始着手采取贸易便利化措施，如简化海关手续，降低关税，并规定通关手续费每次最多不超过500欧元。俄平均关税已由原来的25%降到20%，并将最终降为5%；按世贸组织的要求，全面修订和完善各项经济法规，增加透明度，严格按国际惯例组织经贸活动。俄罗斯目前许多法律和规章制度，如对外贸易法、海关法、知识产权法、进出口制度、许可证制度、外汇管理制度、国家和地方对生产的补贴制度和卫生、商品检验标准及许多技术标准均与世贸组织的要求存在较大差距。修改这些法律是俄入世的前提条件。这不仅是浩大的系统工程，同时也是对俄罗斯经济制度彻底脱胎换骨的重新改造。

在全球经济一体化的进程中，特别是俄罗斯的一只脚已经跨入世贸组织的大门，俄罗斯的发展既存在着机遇，也存在着挑战。俄罗斯入世无疑为外贸的发展提供了良好的契机，开辟了广阔的前景，冲破了世界的贸易壁垒，俄罗斯的外贸将进入一个稳步的发展期。但是，外国公司也会毫无阻挡地进入俄罗斯市场，也为外贸的发展提供了许多不定的变